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河北沧州:农民工讨薪遭遇“违建”

发布日期:2016-01-30来源: 法律与生活网 记者 王武彬
    临近春节,又到了外出农民工与家人团聚的日子。能不能过个顺心年,还得看工资能不能按时拿到手。
 
        近日,记者接到了河北省沧州市运河区几名农民工的求助,称他们在沧州运河区福道烧烤文化广场项目工地上辛辛苦苦地工作了几个月,到现在一分钱还没拿到。
 
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正在建设施工的福道烧烤文化广场项目
 
        承包是“清工” 却欠过半工程款
 
        接到农民工的情况反映后,记者先后两次到运河区实地采访。在福道烧烤文化广场工地,经过和农民工朋友的一番交谈,记者发现农民工工资问题不是想象中那么简单的。一般工地分为甲方、总包、分包,施工队甚至转包等等。甲方不给总包拨款,分包以下就别想有拨款,分包没有拨款就继续把资金压力转向下一级,最终垫底的当然就是农民工了。
 
        据福道烧烤文化广场5号楼总承包刘立君介绍:2014年底,他们与沧州福道烧烤文化广场签订了总承包5号楼外墙装修的150万合同,虽然是以北京公司的名义与甲方签订的合同,但是他们给福道烧烤文化广场提供的是劳务输出服务,即双方签订的是“清工”合同,也就是给甲方单独提供劳动力的公司。
 
        刘立君此前跟福道烧烤文化广场的老总李玉桂合作过多次,一直比较顺利,不知什么原因今年工人工资就结不出来了。
 
        合同签署不及时 工程增项埋祸端
 
        据了解,刘立君一方签署的承包合同是5号楼外墙装修工程,工程造价150万元。后来由于施工过程中好多地方进行了修改,刘立君一方又承接了原装修工程合同以外的增项工程。
 
        原合同加上增项的工程,款项已经累计叠加到325万元左右。由于一直处在施工期间,双方就没有签署增项工程合同。
 
        刘立君曾找过李玉桂补签增项合同,但是一直没能签上。刘立君说:“我找李总补签增项合同时他没签,就说你好好干就行,我签这个字条就算数,我当时觉得不妥,还特意做了录音证据。”说罢向记者出示了现场录音。
 
        虽然刘立君手里有甲方单位李玉桂签署的一些便条,但这并不能作为正式的工程增项合同。
 
        双方的纠纷由此引发。
 
        记者携劳动局进行各方和解无果
 
        虽然甲方和总包在工程数量和造价上发生了分歧,但是这和农民工没什么关系,他们付出了劳动就应该得到相应的工资报酬,然而截至发稿前,他们仍没有拿到应有的报酬。
 
        农民工们先后找了运河区政府、运河区劳动局、信访办……但在各政府部门转了一大圈后,最终又回到了区劳动局,劳动局却表示:心有余,力不足,劳动合同纠纷,自己实在无能为力。
 
        劳动局张姓局长谈起福道烧烤文化广场工地的项目一脸无奈:“对于李玉桂和刘立君的纠纷问题,我们已经协调好久了,处罚单也下了,无济于事,他们只能走仲裁了。”
 
        在记者的建议下,张局长帮助记者联系李玉桂到劳动局办公室见面。当记者提及李玉桂还拖欠刘立君大约160万元左右的工程款时,李玉桂表示:“我跟刘立君签署了150万元的合同,现在我已经超过预算给她支付了160多万了。只要是我福道烧烤文化广场欠她刘立君一分钱,我马上就给她兑现,现在别的不说,我让给她干活的下面的施工队来说,看看她一共给我干了多少活,我给她结了多少钱就一目了然了。”说罢,李玉桂的助理用电话联系了5家施工队,一会儿这几家施工队都到了劳动局调解室。
 
        这五家施工队分别向记者出示了他们与刘立君签署的分包合同,经过仔细核算,这五家工程队的总造价大约是在1156617元左右。李玉桂表示:“我把工程包给刘立君,给了她160万,她以115万左右包给施工队,她挣了那么多钱还不给农民工发工资,还来我这里要。”
 
        到底是福道烧烤文化广场被冤枉,还是刘立君那里另有隐情呢?记者随后与刘立君取得了联系。刘立君向记者出示了总包与分包的14份承包合同,“这14位包工头每个人都能去工地指认他们所施工的区域。”
 
        经过记者仔细核实,这14份合同的工程总造价大约是275万左右,这还不包括行政人员工资以及工程机械费等等。刘立君说:“没有150万合同以外的增项工程,我怎么可能跟施工队签出这么多增项工程的活呢?现在活都已经干完了,福道烧烤那边不承认也不要紧,工程评估,劳动仲裁都能计算出这个工程的造价来。我们这是清工,不同于大包,这都是农民工的血汗钱!”
 
        违建项目冒充“重点工程”谁是幕后推手?
 
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“市政重点工程”“市政府指定”等宣传标语无处不在
 
        采访期间,李玉桂多次强调“福道烧烤文化广场”是沧州市“2014年的重点工程”。如此重要的沧州市重点工程怎么会出现拖欠工程款的情况呢,难道财政拨款不够及时吗?更何况这工程款是清工。记者随即走访了运河区政府,相关工作人员表示:这个福道烧烤项目有没有财政拨款我们不知道,它是直接归市里,但是这个项目目前审批手续还不健全。
 
        记者采访运河区发改委时,得到的答复是这个项目确实还没有立项。沧州市规划局则给出的答复是福道烧烤项目属于违建。
 
        沧州福道烧烤文化广场在没有任何审批手续的情况下竟然大张旗鼓地开工建设,还打着沧州市重点工程的牌子。记者在网上搜索发现,居然有沧州市某领导去福道烧烤项目做调研,并督促加速完成二期工程建设。
 
        沧州市各职能部门为什么在明知道福道烧烤文化广场项目是违建的情况下,却没有叫停呢?
 
        据记者了解,目前河北省在全省开展农民工工资支付情况专项检查,性质恶劣单位将记入相关“黑名单”。对存在拖欠工资问题的用人单位,人社部门按照有关规定,责令其改正,对拒不改正的,依法作出行政处理或行政处罚。对拖欠、未足额支付农民工工资以及逾期拒不支付的建筑施工单位,住房城乡建设部门依法停止其投标资格、清出建筑市场 。
 
        对于福道烧烤文化广场项目违建的问题和拖欠农民工工资等问题,媒体将持续关注。
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